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拉闸限电,花鸟市场拒绝“三合一”(图)

来源:网络整理   作者:www.zdhuishou.com    发布时间: 2019-05-17 23:02   浏览:

拉闸限电,花鸟市场拒绝“三合一”(图)

这里曾是一处重大火灾隐患点;在上海,这样的火灾隐患点不止一家。今年,上海消防部门强力推进重大火灾隐患集中整治专项行动。其中,各街镇排查区域性火灾隐患199处,治理完毕75处;累积整改销案重大火灾隐患单位333家,新立案87家,完成率达73.3%。专项行动期间,本市火灾发生起数、财产损失数、人员死亡数、人员受伤数同比分别下降47.8%、37.5%、53.8%和90.4%,未发生较大及以上火灾事故。

市消防局副局长顾金龙介绍,上海正依托消防委平台,健全完善“隐患排摸、信息抄告、联合执法”等工作机制,将重大火灾隐患集中整治专项行动与违法建筑、群租房、老旧小区综合治理统筹推进,实现“同频共振、相互促进”。如针对违法建筑,消防与建设、规划、房管、工商、食药监等10部门制定快速拆除执法程序。对附有违法建筑的房屋,明确房地部门不予办理房地产转移、抵押等手续,工商部门不予办理营业执照,食药监部门不予办理相关许可等,累计拆除违法建筑700多万平方米。

与赚取利益相比,不少人想当然地以为消防安全“是消防部门的事情”。今年4月,记者在奉贤区奉城镇南奉公路9810号的假日碧阳酒店看到,这家未经消防部门审核验收、依法根本不能装修的宾馆竟然已经营业。这样的情况在上海并非个案。形成此类问题的主要原因是土地规划手续不健全、建筑产权不明晰,消防部门无法进行审验,又缺少监管抓手,导致部分经营者“干了再说”。

这里一度入驻了52家商户,几百人在此工作、生活。原本一层水泥房的二楼都搭起了临时建筑,其中90%使用易燃的泡沫夹心彩钢板。更令人担忧的是,每家都在用液化气或煤炉生火,而这里的商户大多经营木材生意。

然而,今年7月15日记者随消防部门再次来到这家福利院时发现,顶楼使用易燃材料搭建的临时建筑依然存在,顶层装修大量采用木料,底楼窗口则被金属栅栏封闭。这里住着200余名老人,其中还有行动不便甚至生活无法自理的老人,一旦发生火灾后果不堪设想。

为改造这些安全基础设施,市场方先后投入了147万元。此外,工作组会同市场起草《黑山路花鸟市场消防安全公约》,与各商户经营人逐一签字确认。工作组各职能部门抽调人员组建巡查小队,重点检查是否出现违章搭建、违规用电、违法住人等现象,并在每天市场关闭后出动夜巡队,确保市场夜间人员不留宿。

因为利益驱使,顽症一时难以根除。去年,市场合同到期,这本是彻底解决消防隐患的契机,但入驻商户不肯搬走,甚至有人还拿出合同说相关部门违约。原来,场中村与市场方的签约2013年即已到期,可市场与商户签约时却自行往后延了3年。

  本报记者 简工博

目前,上海消防部门正尝试与部分行业主管部门、协会联手,将消防安全作为一项日常工作。这样既有利于行业协会对具有行业特点的普遍消防问题进行监管,也增加了日常管理的频次,及时发现、整治隐患,降低安全风险。(来源:解放日报)

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安全问题不能“等”。针对这些重大消防隐患,消防部门开展消防安全形势分析评估,提出消防技术改造综合性意见和方案,逐一明确建筑概况、隐患症结、严重程度、整改时限和整改责任人,累计排查单位7.2万家次,督促整改火灾隐患12.3万处,临时查封场所或部位151处,依法责令“三停”单位165家,拘留123人。对于43处市级督办消防安全重点整治区域,则规范“告知、清人、查封、拆违”工作流程,累积搬离、关停单位881家,拆除违法建筑15.8万平方米,清退住宿与生产经营、仓储在同一空间的“三合一”人员5670人。

此次专项行动的重点是消防监督管理系统中至今仍未销案的371家重大火灾隐患单位,11处“城中村”和43处市级督办消防安全重点整治区域、8家历史文化名镇名村内更是难啃的“硬骨头”。与海神建材市场情况相似,这些重大隐患背后往往有着错综复杂的利益关系和积累已深的矛盾。

对于一座特大型城市的安全来说,消防隐患整治很难毕其功于一役。记者调查发现,即使好不容易整治完成的隐患点,工作一松懈也有可能“春风吹又生”。

木材商铺里岂能烧火做饭

虽然“动真格”能让一批消防隐患短时间内被瓦解,但要真正让隐患变安全,必须形成长效机制。

过去,杨浦区黑山路花鸟市场一条长约千米的道路两旁,挤满了商家的货品。147家商铺中,存在“三合一”问题的达83家:楼下经营货品,楼上盖起假二层,天花板上钻个洞,搭上楼梯进出;搭建出来的空间成了不少人的起居空间,生火做饭,乱拉电线。

防火不只是“消防部门的事”

为此,宝山区公安、消防、综治、拆违办、大场镇镇政府和场中村村委会等部门共同参与,约谈相关负责人,对存在违法行为的商户开出行政处罚,先后展开3次集中整治。去年年底,整治小组出动70余名警力开展大规模查封和拆违整治行动。不少商户见相关部门“动真格”,开始搬离,并改由司法途径解决与市场方之间的合同纠纷。